代孕合法吗？人口与计划生育法修正案草案21日提请十二届全国人大常委会第十八次会议审议。草案规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。

同时，草案规定，擅自实施人类辅助生殖技术；买卖 精子、卵子、受精卵和胚胎；实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得； 违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处违法所得6倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。卫生部在2001年颁布施行的《人类辅助生殖技术管理办法》中已明确作出规定：医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。为了避免因这一规定过于模糊而缺乏可操作性，《办法》还明确规定了医疗机构违法实施代孕的法律责任，即：由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告，处3万元以下的罚款，并给予相关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

我国法律规定，人类辅助生殖技术只能在卫生行政部门批准的医疗机构中实施，只能用于医疗目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。中国明令禁止以任何形式买卖精子卵子、受精卵和胚胎。卫生部表示，“代孕 ”技术的实施具有严重的社会危害性，涉及一系列社会、道德和法律问题，违背了现行的法律法规、伦理道德和社会公德。中国已明令禁止任何形式的代孕行为。卫生行政部门将严肃查处任何非法开展代孕技术的医疗机构和医务人员。